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农村环境怎么破?两会代表来支招
作者:利来国际w66-利来国际官网 发布日期:2019-05-15 09:16

导语:当前,我国农村环境治理稳中向好,但仍存在诸多短板和不足,例如贫困人口饮水、饮水型氟超标、农村污水和垃圾处理设施标准偏低、配套不全等等。

3月15日,2019年两会画上圆满的句号。本次两会,聚焦于农村供水、农村垃圾、农村污水等方面农村环境治理问题,多位全国政协委员和人大代表建言献策,助力农村环境治理建设。

供水

全国政协委员、十三届全国政协提案委员会副主任、水利部原副部长胡四一

进一步夯实地方政府主体责任,建议将农村饮水安全保障纳入地方党委政府或领导班子的考核范围

胡四一认为,当前农村饮水安全工作在工程建设方面存在短板。为确保今明两年解决贫困人口饮水问题和饮水型氟超标问题,他提出,要按照乡村振兴战略要求持续不断提升农村饮水安全保障水平。

他建议,进一步夯实地方政府主体责任,建议将农村饮水安全保障纳入地方党委政府或领导班子的考核范围;补齐农村饮水工程设施短板,促进工程良性运行;实施“十四五”农村供水提档升级工程,进一步提升城市供水管网覆盖农村人口和规模化供水人口比例,加强农村饮用水水源保护和水质保障,不断提高农村供水保障水平。

农村环境

全国政协委员,九三学社河北省委副主委、唐山市人民医院院长胡万宁

加大资金投入,在涉农补贴中增列垃圾治理、污水处理专项经费,确保治理长效化

胡万宁委员在基层调研中发现,农村生产生活垃圾污水治理面临着诸多难题:农村人口多、面积大,生产生活垃圾数量大、种类多、污染范围广,各地情况千差万别。农村农业生产产出低,而垃圾污水治理成本大、费用高,很多地方缺乏垃圾处理资金。同时,受传统生活方式影响,广大农民群众的垃圾污水治理观念淡薄,积极性不高,加大了治理难度。

胡万宁委员建议,政府应加大资金投入,在涉农补贴中增列垃圾治理、污水处理专项经费,确保治理长效化。要着眼长远发展,搞好农村环境规划,将垃圾污水治理纳入美丽乡村建设和农村环境治理整体工作,并制定相关治理标准,定期进行监督考核。要制定细化农作物种植标准,减少种植过程中化肥、农药对土地和水的污染。还要加强宣传教育,逐步提高广大农民群众的环保意识,自觉接受、支持、参与农村生活垃圾污水治理工作。

全国政协委员、贵州省盘州市淤泥乡岩博村党委书记余留芬

加大对脱贫攻坚任务重、地方财力薄弱地区农村垃圾与污水处理的投入

余留芬表示,由于历史、经济、社会、自然等方面原因,贵州改善农村人居环境工作仍然存在一些突出的问题,与全面建成小康社会要求和人民群众期盼还要较大差距,主要体现在基础设施薄弱,保洁机制缺失,村庄环境脏乱差现象仍然突出,以及区域发展不平衡,农民参与度不够,缺乏内生动力等方面。

她建议,中央加大对脱贫攻坚任务重、地方财力薄弱地区农村垃圾与污水处理的投入,以贫困人口、贫困程度为因素,支持西部地区推动农村生活垃圾设施建设和污水收集管网的建设。具体可通过前期建设资本金、融资支持,以及建成后安排运营补贴等多种支持方式。

垃圾

住滇全国政协委员黄丽云

因地制宜、分类施策,尽快形成切合民族地区实际的治理规划方案

黄丽云指出,虽然近年来边疆民族地区农村生活垃圾处理设施建设在加快,但普遍标准偏低,配套设施不全,运行不畅。

她建议,国家相关部门要加强统筹指导,将环境治理与循环农业、清洁生活、绿色发展和生态宜居乡村建设有机结合,统筹生产、生活、生态空间布局,因地制宜、分类施策,尽快形成切合民族地区实际的治理规划方案。同时,尽快建立完善农村生活垃圾分类处理的制度规范和技术标准,使农村生活垃圾治理有章可循、有标可对,便于执行、监管和考核;健全完善长效常态保障机制,在资金、项目上给予倾斜支持。

全国人大代表、西南大学资源环境学院院长谢德体

建立农村垃圾分类体系,减少农村垃圾产生量

谢德体表示,目前农村垃圾量以及收运成本持续增加,基层政府资金压力大,建议建立农村垃圾分类体系,有偿分类收集,促进源头减量。

谢德体建议,第一,建立农村垃圾分类体系,减少农村垃圾产生量;第二,强化宣传教育,引导民众养成自觉分类的习惯;第三,有偿分类收集,促进源头减量;第四,强化规范监管,完善农村垃圾市场化运营体系。

污水

全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长、浙江省水质科学与技术重点实验室常务副主任刘锐

组织各地加强试点研究,加强顶层设计与引导,完善法律法规和标准化体系

刘锐表示,全国大量农村污水处理设施投入使用后,效果不尽人意。他认为,根本原因在于,设施的设计和建设缺少顶层规划和标准规范指引,科技支撑不够,存在很多先天不足。

他建议,国家在全国大范围推行农村污水治理之前,组织各地加强试点研究,加强顶层设计与引导,完善法律法规和标准化体系。

全国政协委员、重庆市生态环境局副局长余国东

制定国家乡村生活污水处理排放的指导标准

经过调研,余国东乡村生活污水排放具有来源广泛、排放分散、潮汐性明显等特点,存在污水处理设施建设与配套管网建设规划与建设不同步现象,很多处理设施建好了,但配套的管网尚未同步规划建设。此外,还存在乡村污水处理设施运行维护专业水平低、运行经费无法保障,缺乏乡村生活污水处理排放标准等情况。

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